Közlöny Értelmező

Agrártámogatások ellenőrzésének szigorítása és átláthatóságának növelése Környezet és energia

Összefoglaló

• Kötelezővé válik az ARACHNE+ kockázatértékelő eszköz teljes körű használata minden agrártámogatásban részt vevő szerv számára
• A Nemzeti Irányító Hatóság folyamatosan figyeli az ARACHNE+ rendszer alkalmazását
• A Nemzeti Kifizető Ügynökségnek kéthavonta minden szükséges adatot fel kell töltenie az ARACHNE+ rendszerbe
• Az agrártámogatások döntés-előkészítésében és ellenőrzésében részt vevők, valamint az Európai Bizottság és hazai ellenőrző szervek teljes hozzáférést kapnak az ARACHNE+ rendszerhez
• Új eljárásrendeket kell kidolgozni az ARACHNE+ rendszer hatékony használatára, az adatok feltöltésére és kezelésére
• Bevezetik az összeférhetetlenségi helyzetek megelőzésére, felderítésére és kezelésére vonatkozó kötelező eljárásrendet az agrártámogatások végrehajtásában és ellenőrzésében részt vevő szervezeteknél
• Az ARACHNE+ rendszer elnevezése mindenhol egységesen kötelezővé válik (korábban ARACHNE néven is szerepelt)
• A módosítás a kihirdetés napját követően azonnal hatályba lép

Referenciák

• 2022. évi LXV. törvény
• Alaptörvény

Állami cégek tulajdonosi joggyakorlóinak kijelölése és módosítása Közlekedés és infrastruktúra

Összefoglaló

• Az állami tulajdonú gazdasági társaságok felett a tulajdonosi jogokat gyakorló személyek kijelölése pontosításra került
• Az országos közlekedésszervező cég tulajdonosi joggyakorlóját meghatározták
• Új cégek kerültek be a kijelöltek közé: Általános Vagyonkezelő Kft., Herman Ottó Intézet Nonprofit Kft., Magyar Fejlesztésösztönző Iroda Nonprofit Kft., OKK Országos Közlekedési Központ Zrt., BTTF Balaton Térsége Turisztikai Fejlesztő Nonprofit Zrt., Széchenyi Programiroda Nonprofit Kft.
• A felsorolt cégek esetében a tulajdonosi joggyakorlás időtartama 2030. december 31-ig tart
• Egy korábbi kijelölés (a V. pont 2. sora) megszűnt

Referenciák

• 2007. évi CVI. törvény

Szőlő- és bortermelők adminisztrációs terheinek csökkentése Környezet és energia

Összefoglaló

• 1500 négyzetméter alatti szőlőültetvény telepítéséhez nem kell talajvédelmi tervet készíteni
• Bérfeldolgozást végzők a bérfeldolgoztató nevében is eljárhatnak, ehhez módosulnak a származási bizonyítványok, bejelentések és nyilvántartások szabályai
• A tramini szőlőfajtából készült borokon is feltüntethető a muskotály megnevezés, ha muskotályos illat- és ízjegyekkel rendelkezik
• Egységesítik a szőlő-bor ágazatban használt mértékegységeket (pl. mázsa helyett kilogramm, hektoliter helyett liter)
• Szőlőültetvény újratelepítése esetén, ha ugyanarra a területre, azonos vagy nagyobb méretben történik a telepítés, a kivágás ellenőrzését a telepítés után végzik, nem kell külön jegyzőkönyvet csatolni
• A borpromóciós program tartalmi módosításának eljárása egyszerűsödik, ha a módosítás nem érinti a kiválasztási szempontokat
• A szőlő- és bortermelés adminisztrációs határidejei változnak: pl. január 15. helyett november 30., március 1. helyett december 1.
• A borászati termékek promóciós támogatásánál egyes tartalmi módosítások esetén rövidebb bejelentési határidők lesznek (pl. legalább 15 nap helyett 8 nap, 8 nap helyett 3 nap)
• A borászati termékeknél a muskotály megnevezés feltételei bővülnek: tramini is bekerül a jogosult fajták közé
• A támogatási programok pontozási rendszere módosul: egyes pontszámok változnak

Referenciák

• 2007. évi CXXIX. törvény
• 2020. évi CLXIII. törvény
• 2022. évi LXV. törvény

Zöldség-gyümölcs termelői szervezetek támogatási és elszámolási szabályainak módosítása Környezet és energia

Összefoglaló

• Támogatás csak olyan tevékenységre vehető igénybe, amelyhez nem kapnak más uniós vagy hazai támogatást.
• Az operatív program beavatkozásai csak a szervezet által elismert termékekre terjedhetnek ki, és ezeknek a szervezet tagjaitól vagy más elismert szervezet tagjaitól kell származniuk.
• Környezetvédelmi beruházásoknál, ha a hatás számszerűsíthető, részletes projektleírást vagy szakértői igazolást kell benyújtani a várható eredményekről.
• Ha a környezetvédelmi beavatkozás hatása nem számszerűsíthető, független szakértői leírás szükséges a várható pozitív hatásokról.
• Kommunikációs tevékenységek esetén be kell mutatni, hogy a tevékenység hogyan szolgálja az uniós célokat.
• Az operatív program és a működési alap módosítását évente egyszer lehet kérni, a beadási határidők elismerési szám és év szerint változnak.
• A beadott, de még el nem bírált módosítási kérelmet egyszer, a beadástól számított 30 napon belül lehet módosítani.
• Az operatív program évközi módosítását május 2. és december 15. között lehet benyújtani, hiánypótlásra nincs lehetőség.
• A működési alap felhasználásáról döntő testületből kizárják azt a tagot, akinek gazdaságában vagy kizárólagos használatában történik beruházás.
• Elsődleges termelési beruházásoknál kötelező az egységes, ellenőrzött integrált termesztési és növényvédelmi technológia alkalmazása.
• Használt eszköz beszerzése csak akkor támogatható, ha független értékbecslő igazolja, hogy gazdaságilag előnyösebb, mint új eszköz vásárlása.
• Környezetvédelmi beavatkozásoknál az érintett területek méretét és a termesztett terméket is meg kell adni az operatív programban.
• Bizonyos beruházások és egyéb beavatkozások csak akkor számolhatók el, ha független szakértő igazolja a pozitív hozzájárulást az uniós célokhoz.
• Munkavállaló által végzett beavatkozásnál a költség csak bérköltségként, munkaidő-kimutatás alapján számolható el.
• Személyzeti és igazgatási költségek szabványos átalányösszegként csak akkor számolhatók el, ha a szükséges bejelentések és kérelmek benyújtásra kerültek.
• Használt eszköz vagy ingatlan beszerzésénél független szakértői vagy értékbecslői vélemény szükséges a piaci ár igazolására.
• A támogatási felső korlát kiszámításánál csak a referencia-időszakban forgalmazott, elismert termékek értéke vehető figyelembe.
• Az operatív programmal kapcsolatos adatszolgáltatást és analitikus nyilvántartást elektronikusan, a minisztérium honlapján kell teljesíteni.
• A támogatási döntés határideje 70 nap, a szükséges dokumentumok beérkezésétől számítva.
• A támogatási kérelemhez részletes dokumentációt kell csatolni, például szerződéseket, számlákat, igazolásokat, területadatokat, szakértői véleményeket.
• 2026-ban kivételesen a páratlan elismerési számmal rendelkező szervezetek augusztus 31-ig kérhetik az operatív program módosítását.
• Az 50/2023. (IX. 5.) AM rendelet 1. mellékletében a 18. termék: görög- és sárgadinnye.
• Számos technikai pontosítás történt a rendelet szövegében, például beadási határidők, dokumentációs követelmények, fogalmi pontosítások.
• Hatályon kívül helyeztek egyes korábbi szabályokat (pl. 32. § bizonyos bekezdései).

Referenciák

• Alaptörvény
• 1992. évi XXXII. törvény
• 2022. évi LXV. törvény
• (EU) 2022/126 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet
• (EU) 2021/2115 európai parlamenti és tanácsi rendelet
• (EU) 2025/1159 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet
• 50/2017. (X. 10.) FM rendelet

Új államtitkár kinevezése a Vidék- és Településfejlesztési Minisztériumban Közigazgatás és jog

Összefoglaló

• dr. Bencsik Andrást 2026. augusztus 15-től államtitkárrá nevezték ki a Vidék- és Településfejlesztési Minisztériumban

Referenciák

• Alaptörvény
• 2018. évi CXXV. törvény

Azbeszt-mentesítési Alap létrehozása Környezet és energia

Összefoglaló

• Azbeszt-mentesítési Alapot hoznak létre az Osztrák Köztársaságból származó azbeszttartalmú kőzet okozta szennyezés felszámolására
• Az alap célja a szennyezés megszüntetésével kapcsolatos költségek fedezése
• A 2026. évi központi költségvetésben új alcímet hoznak létre az Azbeszt-mentesítési Alap számára
• Egyszeri, 3 milliárd forintot csoportosítanak át az alap javára a Központi Maradványelszámolási Alapból
• Az átcsoportosítás a 2026-os költségvetési évben egyszeri jellegű

Referenciák

• 2011. évi CXCV. törvény
• 2025. évi LXIX. törvény

Az Emberi Jogok Európai Bírósága magyar bírójelöltjeinek kiválasztási rendje Közigazgatás és jog

Összefoglaló

• A magyar bírójelöltek kiválasztása nyilvános pályázat útján történik
• Az igazságügyi miniszter előkészíti a pályázatot
• A pályázat eredményéről a miniszter tájékoztatja a Kormányt
• A pályázat előkészítésének határideje: 2026. november 30.

Kockázatértékelő rendszer kötelező bevezetése agrártámogatásokhoz Pénzügyek

Összefoglaló

• Az ARACHNE+ kockázatértékelő eszköz használata kötelező lesz minden Közös Agrárpolitikából származó támogatás vizsgálatánál és döntéshozatalánál
• Az érintett adatokat folyamatosan fel kell tölteni az ARACHNE+ rendszerbe
• A terület- és állatalapú támogatások esetében az adatok feltöltésének gyakorlati megvalósításáról folyamatosan egyeztetni kell az Európai Bizottsággal
• Az elmaradt adatfeltöltéseket pótolni kell, részletes belső szabályozást kell készíteni, és kéthavonta jelentést kell küldeni az Európai Bizottságnak
• Részletes eljárásrendet kell kidolgozni az eszköz kötelező használatára, képzési anyagokat kell összeállítani és képzéseket kell tartani az érintett munkatársaknak
• Az ARACHNE+ alkalmazás tapasztalatairól félévente jelentést kell készíteni a Kormány számára
• Adatlekérdezési scripteket kell fejleszteni a különböző agrárprogramokhoz, ezek határideje 2026. augusztus 31. és szeptember 30.
• A tömeges adatfeltöltés határideje a legtöbb támogatásnál 2026. december 15.
• Pilot projekt indul a rendszer tesztelésére, tapasztalatok alapján módszertani útmutatót dolgoznak ki
• Megyei szintű képzéseket tartanak a közigazgatási dolgozóknak, helyszíni ellenőröknek és vezetőknek
• 2026. december 31-től minden KAP-alapú támogatásnál kötelező az ARACHNE+ rendszer használata a teljes vizsgálati és döntési folyamatban

Az egységes elektronikus iratkezelő rendszer kiterjesztésének felfüggesztése és új állami modell előkészítése Technológia és adatok

Összefoglaló

• Az egységes központi elektronikus irat- és dokumentumkezelő rendszer (EKEIDR) további kötelező kiterjesztését felfüggesztik
• Az érintett szervezeteket a felfüggesztés ideje alatt nem lehet új EKEIDR-bevezetésre, migrációra, bővítésre vagy fejlesztésre kötelezni
• Új iratkezelési kötelezettségek csak részletes költség-haszon vizsgálat alapján vállalhatók
• A szervezeteknek a felfüggesztés alatt is biztosítaniuk kell az iratok biztonságos, hiteles elektronikus kezelését akár más tanúsított rendszerrel is
• Átfogó vizsgálat indul az EKEIDR-rel kapcsolatos szerződésekről, működésről, költségekről, jogi megfelelőségről és adatbiztonságról
• Vizsgálják a korábban használt iratkezelő rendszerek visszaállításának lehetőségét, ha azok jogszerűek, biztonságosak és olcsóbbak
• Előkészítenek egy új, hosszú távú állami iratkezelési modellt, amely nem egyetlen rendszer kötelező használatára, hanem egységes műszaki és biztonsági követelményekre épül
• Az új modell lehetővé teszi, hogy az állami szervezetek több tanúsított iratkezelő rendszer közül válasszanak, amelyek megfelelnek az egységes követelményeknek
• Felülvizsgálják az EKEIDR-hez kapcsolódó keretmegállapodásokat, hogy biztosított-e a verseny és a gazdaságos közpénzfelhasználás
• Javaslat készül a szerződések módosítására, felmondására vagy újratárgyalására, valamint egy terméksemleges, versenysemleges iratkezelési modell bevezetésére
• Az új modell célja a köziratok biztonságos, hiteles elektronikus kezelése, hosszú távú megőrzése és rendszerek közötti átjárhatóság biztosítása

TOP Plusz program pénzügyi és területi felosztásának módosítása Környezet és energia

Összefoglaló

• A kormány jóváhagyta a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Plusz (TOP Plusz) módosítását
• A módosított tervezetet hivatalosan benyújtják az Európai Bizottságnak
• A TOP Plusz program forrásai csökkentek a kondicionalitási eljárás és az aktuális Ft/EUR árfolyam miatt
• Felülvizsgálják a TOP Plusz 2021–2027-es időszakra vonatkozó pénzügyi keretének területi felosztását
• Felülvizsgálják a TOP Plusz keretében megvalósuló integrált területi programok elfogadását

Referenciák

• Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Plusz
• 1086/2022. Korm. határozat
• 1196/2023. Korm. határozat

A Magyar Állam és a 4iG Csoport kapcsolatainak vizsgálata Közigazgatás és jog

Összefoglaló

• A Kormány átfogó vizsgálatot rendelt el a Magyar Állam és a 4iG Csoport közötti tulajdonosi, pénzügyi, gazdasági és szerződéses kapcsolatokra
• Az érintett minisztereknek a vizsgálatok lezárása után nyilvános tájékoztatást kell adniuk
• A vizsgálatok eredményéig nem lehet következtetéseket levonni az átvilágítás megállapításaiból

Új helyettes államtitkár kinevezése a Belügyminisztériumban Közigazgatás és jog

Összefoglaló

• Horváczy Emesét 2026. augusztus 15-től kinevezték a Belügyminisztérium helyettes államtitkárává

Referenciák

• 2018. évi CXXV. törvény

Új helyettes államtitkár kinevezése a Honvédelmi Minisztériumban Közigazgatás és jog

Összefoglaló

• Tolmár Gergelyt 2026. augusztus 15-től kinevezték a Honvédelmi Minisztérium helyettes államtitkárává

Referenciák

• 2018. évi CXXV. törvény